天津：为综治中心规范化建设明确路线图和时间表

让群众解决诉求(sùqiú)“只跑一地”，解开心结“只进(jìn)一门”，当前，天津市(shì)的社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）建设(jiànshè)已实现市、区两级全部挂牌运行。除了市、区两级综治中心，还有一部分市民会发现自己所在的乡镇(xiāngzhèn)（街道）也多了个综治中心。那么，市、区、乡镇（街道）综治中心有何不同？综治中心是怎样受理和处理老百姓诉求的？记者从市委政法委了解到，关于综治中心规范化建设的路线图和时间表，以及群众进“一扇门”如何(rúhé)化解烦心事，均有文件指引(zhǐyǐn)。

到(dào)今年6月底前，要(yào)把市、区两级综治(zōngzhì)中心(zhōngxīn)规范运行起来，有(yǒu)条件、有基础的乡镇（街道）综治中心要实现“五有(wǔyǒu)”目标（即(jí)：有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果）；到今年年底，所有乡镇（街道）综治中心要实现“五有”目标，并完成规范化建设；到2026年年底，实现全市乡镇（街道）综治中心规范化。这是我市为综治中心规范化建设列出的时间表。

据介绍，市综治中心，重在(zhòngzài)统筹协调。统筹协调各方开展矛盾(máodùn)纠纷化解工作，联动化解疑难复杂(fùzá)矛盾纠纷，指导解决具有普遍性的矛盾纠纷，跟踪督办重大矛盾纠纷化解情况。同时，统筹指导下级综治中心规范化建设和运行。协调推动有关市级部门和单位依法履职、形成合力。

区综治中心，突出实体运行、“一站式(yīzhànshì)”化解(huàjiě)。主要职能任务(rènwù)是：设置“一站式”综合受理窗口，统筹(tǒngchóu)诉讼服务中心(fúwùzhōngxīn)(fúwùzhōngxīn)、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能，组织法院、检察院、公安、司法行政(xíngzhèng)、信访、人力资源(zīyuán)社会保障、住房城乡建设等部门派员常驻；民政、规划资源、生态环境、卫生健康、退役军人、市场监管等行业主管部门和工会、共青团(gòngqīngtuán)、妇联、法学会等群团组织派员轮驻，统筹推进矛盾纠纷登记受理、先行调解(tiáojiě)(tiáojiě)、分类流转、案结事了，推动入驻单位(dānwèi)按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”化解矛盾纠纷。组建调解工作团队(tuánduì)，建立调解专家库，引入(yǐnrù)信访事项(shìxiàng)人民调解委员会、人民调解组织、品牌调解室、律师等优质调解资源。对(duì)乡镇（街道）和村（社区）上报的专业性、政策性较强的矛盾纠纷，提供预约调解、下沉调解等服务。全程跟踪、及时督办群众诉求的受理、办理情况。对单个部门解决不了的疑难复杂(fùzá)矛盾纠纷，牵头组织多部门或指定责任单位推动化解。推动有关部门和单位依法做好生活困难的当事人社会救助、司法救助等工作。指导推动乡镇（街道）综治中心加强制度规范、机制建设等工作。

乡镇（街道）综治中心，重在源头(yuántóu)化解(huàjiě)。参照区级综治中心统筹资源力量(lìliàng)，结合实际用好(hǎo)党群服务中心阵地，最大限度利用现有场所，登记受理辖区内群众反映的各类矛盾纠纷(jiūfēn)，推动强化网格化管理和服务，推进婚姻家庭、邻里关系(línlǐguānxì)、物业管理等重点领域矛盾纠纷多元化解。

借助现代科技力量助力矛盾纠纷化解，也是我市综治中心规范化建设的重要一环。

建设全市(quánshì)综治中心大数据平台，结合综治中心职能任务，打造集(jí)信息采集、视频集成、分类流转、落实反馈、盯办(dīngbàn)督办(dūbàn)、分析研判、风险感知、指挥(zhǐhuī)调度于一体的社会治安综合治理智慧中枢。同时，按照矛盾(máodùn)纠纷(jiūfēn)(jiūfēn)化解法治化“路线图”，依托科技赋能和大数据平台支持，我市积极(jījí)推动各级综治中心做好登记受理工作，推动矛盾纠纷准确录入、统一编码、有序分流，做到“一案一码”、全程可追溯、全程皆留痕，让矛盾纠纷全生命周期可感可知。

一分部署，九分落实。实地调研、召开推进(tuījìn)会，市委政法委将综治中心规范化建设作为政法为民实事的“头号”工程，细化措施，加快进度，强化保障(bǎozhàng)，当前(dāngqián)，综治中心已从蓝图一步步(yíbùbù)变为现实。“完善矛盾纠纷登记、受理、流转、办理、督办等工作流程，建立提示、催办、反馈等制度，推进综治中心规范化建设，根本目的是确保人(rén)民群众(qúnzhòng)每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。”市委政法委分管日常工作的副书记王红卫(wánghóngwèi)介绍，本着开门接待群众、便捷高效服务群众的原则，要求各个综治中心接待场所设在交通便利、方便群众来访(láifǎng)地段，要达到“五有”目标。各个综治中心还要全量登记群众反映的各项诉求，依法受理后发放受理告知书，并通过闭环管理，做到案结事了人和。“我们要把人民(rénmín)群众诉求一站式接收(jiēshōu)、一揽子调处、全链条解决，让人民群众化解矛盾纠纷‘最多跑一地’。”王红卫说。